2022-03-16
一、建设背景
随着信息经济和网络经济时代的发展，社会整体形态、社会治理方式和治理模式正发生着深刻的变革。面对新背景下的社会环境，传统以“自治、整合、服务、保障、监督”为核心的社区功能已经不适合新时代发展要求，构建符合时代特征的社会治安防控体系体系，为居民提供安全、高效、便捷的智慧化服务，提升社会治安整体防控水平，全面满足居民的生存和发展需要，是推动平安建设，实现国家治理体系和治理能力现代化的战略工程。
2013年，党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出健全公共安全体系，加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，并将其纳入全面深化改革的重要内容。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，正式将立体化治安防控体系建设上升到国家战略，并明确以确保社会公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，以需求为导向、以居民为中心推进“技防入户”工程和物联网安防小区试点，通过现代信息技术运用，逐步实现居民住宅小区安全防范从传统防向科技防转型。2017年10月，党的十九大提出，“要加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权”。2019年10月，党的十九届四中全会提出，“完善社会治安防控体系。坚持专群结合、群防群治，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。”这体现出党对社会治安防控体系建设的高度重视。新时期构建符合时代特征的立体化社会治安防控体系，提升人民群众的安全感和满意度，促进社会和谐有序，确保人民安居乐业、国家长治久安，是深化平安中国建设的必然要求。小区作为国家和社会的接口，是城市建设的“最小细胞单元”，其涉及的人员、财产、物品关系最为复杂，同时影响面、涉及面最为深远，是平安城市建设、治安防控体系中的“最后一公里”。
为深入贯彻落实党的十九届四中全会、全国公安工作会议精神，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，根据《全国公安机关社会治安防控体系建设指南》和《社会治安防控体系实战业务应用系统技术规范》，拟建设全省智慧安防小区管控系统，提高全省社会治安社会化、法制化、智能化、专业化水平，实现社会治安防控领域更紧密、基础建设更牢固、信息引领更精准、运行机制更顺畅，全面提升防范应对各类风险挑战的能力，不断增强小区居民满意度和幸福感。
二、建设意义
智慧安防小区作为智慧城市建设重要组成部分，被视为智慧城市在小区层面的“微缩版”部署，其建设意义主要体现在：一是为居民提供便捷服务，通过打造小区智慧化应用，为企业和居民提供便捷宜居的生活和工作环境；二是为小区提供精细化管理手段，利用物联a网、大数据等技术对社区进行数据采集、监测、预警、分析，全面提升小区运行治理智能化水平；三是为居民打造平安小区，利用智能监控、人脸识别、大数据分析等技术对小区进行分层布防、分区部署，实现公共安全、消防应急快速联动响应，打造安全和谐的平安小区。
三、建设目标
通过建设智慧安防小区管控系统， 实现小区人、地、事、物、组织的全方位数据化，以数据为驱动，辅以人工智能、大数据分析，实现小区基层治理的精细化、智能化，全面提升公安机关立体防控、快速处置、精准打击和便捷服务能力，全面提升对各种矛盾及违法犯罪行为的自动识别、敏锐感知和预测预警预防能力，为社会长治久安、经济社会发展、人民安居乐业创造安全稳定的社会环境。
四、建设内容
省级智慧安防小区管控系统建设内容包括省公安厅中心侧和小区侧两大部分，如下图示:
建设内容示意图
中心侧建设内容包市级智慧安防小区管控系统、省级数据汇聚系统，智慧安防小区管控系统提供的功能基于数据汇聚系统数据来完成。
小区侧建设内容包括小区数据网关和小区视频监控、门禁、报警、停车场、可视对讲等安防系统。
具体建设内容如下：
1、在中心侧部署智慧安防小区管控系统，提供视频监控、基础数据管理、治安防范、综合查询、态势分析、系统管理等功能应用。
2、在中心侧部署数据汇聚系统，实现对辖区内住宅小区数据网关上传的视频、图片、结构化等数据的汇聚和存储，并且依照智慧安防小区管控系统接口协议将数据推送至智慧安防小区管控系统。
3、在小区侧部署小区数据网关，提供小区人脸识别、门禁、可视对讲、停车场、报警等安防子系统数据接入、动态数据采集，并将数据推送至数据汇聚系统。
4、在小区侧建设小区各类安防系统设备，包括视频监控系统、门禁系统、可视对讲系统、停车场管理系统、报警管理系统等系统。其中视频监控系统包括抓拍摄像机（人脸/车辆）；门禁系统系统由门禁主机、人脸识别摄像机等设备组成，负责采集与判断人员身份信息与通道进出权限；停车场管理系统设备由停车场出入口设备、道闸、地感处理器、高清摄像机等设备组成，实现车辆出入社区的管理控制；可视对讲系统由可视对讲机等设备组成，实现社区对讲、呼叫抓拍等功能。
